«Воевать нельзя мириться»: почему Каир не отправляет войска в Саудовскую Аравию

Палата представителей Египта вновь отложила голосование по вопросу возможной отправки войск в Саудовскую Аравию на фоне противостояния королевства с иранскими прокси в лице йеменского движения «Ансар Аллах» (хуситами). Причиной задержки может служить желание Каира сохранить диалог с Тегераном и не допустить расширения конфликта, считают опрошенные RTVI эксперты. Подробности — в нашем материале.

Неделя на раздумья

Египетский парламент 19 октября во второй раз отложил голосование по вопросу предоставления президенту страны Абдель Фаттаху ас-Сиси полномочий для отправки вооруженных сил в Саудовскую Аравию. После двух закрытых заседаний председатель Палаты представителей Хишам Бадави назначил продолжение обсуждения на 26 октября.

Инициатором рассмотрения вопроса выступил сам ас-Сиси. Он заявил о готовности арабской республики принять любые необходимые меры для защиты Саудовской Аравии в ходе церемонии выпуска курсантов военной академии 17 октября.

Египетский лидер провел экстренное заседание Совета национальной обороны 18 октября. По его итогам было решено оказать королевству всю необходимую поддержку и продолжить дипломатические усилия. Теперь решение, по сути, остается за парламентом.

Палата представителей, в свою очередь, провела внеочередное заседание 18 октября. Обсуждение продолжилось через день, после чего парламент вновь взял паузу, на этот раз недельную — до 26-го числа.

Некоторые депутаты потребовали дополнительных разъяснений о предполагаемой военной миссии, пишут местные СМИ. Так, к примеру, Египетская социал-демократическая партия призвала воздержаться от голосования. Там объяснили позицию отсутствием достаточной информации о задачах, продолжительности операции, ее стоимости и возможных рисках.

В случае одобрения операции со стороны парламента ас-Сиси вправе принять решение об отправке воинских подразделений в Саудовскую Аравию, если Эр-Рияд обратится к Каиру за поддержкой.

Королевство, однако, пока с этим не спешит. Не исключено, что Саудовская Аравия выдерживает протокольную паузу, чтобы возможную отправку египетских военных воспринимали как «добровольный братский шаг» Каира, а не результат  просьбы саудовского трона о помощи.

Йеменская группировка наносит удары по объектам энергетической инфраструктуры и аэропортам Саудовской Аравии. По данным местных властей, 19 человек погибли, еще 364 пострадали в результате атак на воздушные гавани в разных частях королевства, в том числе в столице.

При чем здесь Иран

Как бы то ни было, хуситы остаются для Ирана одним из главных рычагов давления на США и их союзников в регионе, в том числе Саудовскую Аравию. Вместе с тем возможное участие египетских военных в обороне королевства не должно привести к кризису в отношениях Каира с Тегераном, считает египетский эксперт по международным отношениям Ихаб Нафиа.

Примечательно, что глава МИД Египта Бадр Абдель Аты 17 октября встретился с иранским коллегой Аббасом Аракчи на полях заседания министров иностранных дел Организации исламского сотрудничества в Багдаде. Спустя несколько дней главы внешнеполитических ведомств обсудили ситуацию в регионе во время телефонного звонка.

В целом Каир на официальном уровне осуждает удары хуситов по Саудовской Аравии, но продолжает выступать за дипломатическое урегулирование конфликта.

Между тем египетский политолог Тарек аль-Бардиси убежден, что поддержка Эр-Рияда не должна помешать Каиру сохранять дипломатические отношения с Тегераном.

По мнению политолога, египетское руководство может использовать дипломатические связи и свой политический вес, чтобы предотвратить масштабирование конфликта.

«В заявлении Совета национальной обороны подчеркивалось, что Египет готов оказать Саудовской Аравии всю необходимую помощь. Речь в том числе идет о продолжении дипломатических усилий ради восстановления стабильности», — добавил он.

Что касается переноса голосования Палаты представителей Египта, то это также стоит рассматривать с точки зрения окна для дипломатических инициатив, полагает Ихаб Нафиа.

«Среди причин переноса называлось стремление дать больше возможностей для дипломатического посредничества. Цель заключается в том, чтобы преодолеть разногласия и сблизить позиции сторон», — пояснил эксперт.

При этом готовность Каира отправить войска, отмечает Нафиа, может служить дополнительным рычагом за столом переговоров.

«Египет продолжает прилагать все усилия для дипломатического и политического урегулирования кризиса, опираясь на концепцию стратегического сдерживания. Военная сила остается козырем за столом переговоров, но без ее непосредственного применения», — заключил собеседник RTVI.

Печальный опыт

Перспектива нового военного вмешательства в йеменский конфликт будет иметь особый исторический отголосок в египетском обществе. Египет во времена президентства Гамаля Абдель Насера в 1960-х годах уже направлял в Йемен порядка 70 тысяч военнослужащих для поддержки республиканцев в борьбе с сторонниками свергнутой монархии, которых поддерживала Саудовская Аравия.

Вмешательство обернулось для Каира изнурительной военной кампанией. Несмотря на значительную группировку войск, египетской армии не удалось добиться решающего перелома, а после поражения в Шестидневной войне с Израилем 1967 года Насер был вынужден окончательно вывести войска из Йемена.

Спустя почти полвека Египет вновь оказался вовлечен в йеменский конфликт, но уже на стороне своего прежнего противника.

Саудовская Аравия возглавила в 2015 году коалицию против хуситов, которые захватили столицу Йемена Сану и большую часть севера страны. Участие в операции принимали египетские ВМС и ВВС.

Однако тогда египетскому лидеру не пришлось получать согласие Палаты представителей. Египет в тот период переживал острый политический кризис в результате революции 2011 года и военного переворота в 2013-м — парламент не функционировал, и президенту было достаточно получить одобрение со стороны Совета национальной обороны и кабинета министров.